美国众议院提议升级而非退役最早的F-22战斗机

美国空军退役最早33架F-22 "猛禽 "战斗机的计划遭到了美国众议院军事委员会的严厉斥责，该委员会在其2023财年国防授权法案（NDAA）中要求美国空军维持全部 "猛禽 "机队规模，并将老机型升级为最新的配置。

美国空军认为最早的F-22战斗机目前仅能用于训练，其维护成本很高，且与战斗编码的版本越来越不匹配，降低了其作为训练平台的价值。美国空军还表示，升级这些F-22要耗资10亿美元，成本无法承受。

但是，美国众议院军事委员会在2022年6月20日发布2023财年国防授权法案时，不仅否决了退役F-22的计划，还指示美国空军将所有F-22战斗机至少升级至 "Block 30/35的任务系统、传感器和武器使用能力"。

美国众议院军事委员会的NDAA比美国参议院军事委员会发布的NDAA更加激进，要求在没有"详细的书面计划来训练F-22机组人员，同时避免任何战备状态的下降或作战能力的降低"的情况下，不得退役F-22。

美国众议院军事委员会表示，确保库存的每一架F-22都有战斗力是众议院两党的共识，维持每一架F-22能够“降低风险”。当美国空军2010年将F-22机队规模缩减至187架时，美国空军曾告知众议院军事委员会，F-22机队的能力将始终可用，以满足紧急需求，同时还有234架F-15C作为补充。但现在美国空军正在退役所有的F-15C，将F-15EX的购买量减少了一半，继续推迟“下一代空中优势”项目。如今美国空军还想削减F-22，就会在满足未来的空中优势要求方面存在重大风险。因此，美国众议院军事委员会要求空军对他们的承诺负责，让仅用于训练任务的F-22也具有战斗力。

不过，该法案也包含了例外情况，允许美国空军部长在任何F-22被认定为“不再具备执行任务能力且维修不经济”的情况下（例如在发生事故后），实施退役，让F-22机队数量降低至186架以下。

美国众议院军事委员会还对空军退役15架E-3预警机的计划提出了质疑，这大约是机队的一半。该法案只允许退役10架E-3，直到美国空军详细报告其未来的机载预警和控制计划，以及发展空中移动目标指示、战斗管理和指挥控制能力的计划；退役15架E-3的影响；以及E-3与计划中的替代品E-7之间的详细比较。

美国众议院军事委员会接受了削减A-10攻击机的计划，并采取了额外措施，将美国空军前线必须维持的A-10的最低数量从171架减少至153架，以支持F-16替换21架A-10的计划。长期以来，美国国会一直在保护A-10攻击机，但今年众议院和参议院都准备允许退役一部分A-10，因为他们注意到A-10不适合执行打击复杂敌人的任务。